Мясникова М. Н.,
 старший инспектор
Архивного отдела управления по
обращению граждан и делопроизводству
административного департамента
Администрации  Тюмени

Судьба города, как судьба человека - расти, учись, совершенствуйся, и так всю жизнь. Роль личности в истории управления городом - это интересный и важный вопрос для изучения, не теряющий своей актуальности никогда. В управлении городом часто приходят новые времена, новые люди, и каждый оставляет свой след в памяти города, на его площадях и улицах, на фасадах домов, тротуарах, детских площадках, парках и аллеях. «Тюмень – лучший город земли» этот лозунг появился на улицах города, можно сказать совсем недавно, но прочно вошёл в быт и нравы горожан.

Кто они, люди, менявшие лик Тюмени в прошлом, помогающие городу развиваться в настоящем? Кто строит линию жизни города? Архивы города Тюмени, содержат ответы на эти и множество других вопросов. Являясь источником неисчерпаемых фактов и сведений архивы хранят документы для исследователя, щедро делится историями и интересными подробностями о работе руководителей администрации города в различные периоды времени.

1991 год ознаменован переменами в стране: избрание Президента РСФСР, распад СССР, новые политические преобразования, направленные на решение ряда проблем организации системы исполнительной власти в России. Изменения коснулись и системы органов власти на местах.

В связи с введением в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР», принятом Верховным Советом РСФСР 6 июля 1991 года, решением V сессии Тюменского городского Совета народных депутатов XXI созыва были упразднены Президиум и исполнительные структуры городского Совета народных депутатов и с 1 декабря 1991 года образована Администрация города Тюмени [1].

Первым Главой Администрации города Тюмени был назначен Райков Геннадий Иванович. Это первый случай в истории местного самоуправления города Тюмени, когда Глава Администрации города Тюмени был назначен напрямую решением Президента страны [2].

Геннадий Иванович возглавлял город Тюмень с 1991-го по конец 1992 года. За этот недолгий период он успел добиться уважения и запомниться горожанам, в том числепо двум направлениям: строительство дорог в городе и «держатель» цен на хлеб [3]. Однако был снят с должности в конце 1992 года [4].

Следующим Главой города, в соответствии с распоряжением Главы Администрации Тюменской области Ю.К. Шафраника от 10.01.1993 года №10-р, был назначен Степан Михайлович Киричук, который возглавлял город более десяти лет [5]. В истории местного самоуправления города Степан Михайлович стал первым «избранником народа». 17 марта 1996 года впервые в истории города Степан Михайлович был избран жителями Главой города Тюмени [6]. Позже, дважды участвуя в общегородских выборах, избирался горожанами на эту должность до 2005 года, до назначения его Губернатором Тюменской области С.С. Собяниным представителем от исполнительного органа государственной власти Тюменской области в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации [7].

Под руководством Степана Михайловича Киричука была выстроена структура муниципального образования «город Тюмень», был разработан и утверждён Устав города [8]. Приоритетными направлениями в развитии города Степан Михайловичвыделял: благоустройство города (обустройство парков, зон отдыха, реконструкция старых зданий), его социально-экономическое развитие (строительство новых промышленных предприятий, создание новых рабочих мест), развитие дорожной инфраструктуры (новые транспортные развязки, новые маршруты, улучшение транспортных средств). Степан Михайлович уделял внимание и проблемам людей (пенсионеров, малообеспеченных, детей). В 2000 году был открыт благотворительный счёт «Победа» для сбора средств для помощи ветеранам, который до настоящего времени функционирует [9]. Также особое внимание уделялось трудоустройству молодёжи. Степан Михайлович был автором идеи создания «Отрядов мэра», которые позволили обеспечить занятость тысячам подростков города Тюмени в различных сферах [10].

При Степане Михайловиче активно реализовывалась программа предоставления муниципальных грантов. Данная программа позволяла привлечь активных и инициативных граждан к разработке проектов, которые позволяли бы решить социально-значимые проблемы в городе.

За время нахождения Степана Михайловича Киричука на должности Главы Администрации города Тюмени город восстановился и расцвёл после кризисов 1990-х годов. В знак признания огромного вклада в реализацию многочисленных городских проектов и в подтверждение высочайшей оценки труда на благо города Степан Михайлович Киричук был удостоен звания «Почётный гражданин города Тюмени», присвоенным решением Тюменской городской Думы в 2005 году [11].

16 марта 2005 года решением Тюменской городской Думыбыл принят новый Устав города, предусматривающий введение должности Главы Администрации города Тюмени, так называемой «сити-менеджер» [12].

После прекращения полномочий Главы города С.М. Киричука, решением Тюменской городской Думы от 14.04.2005 года №180 на должность нового Главы Администрации города Тюмени был назначен Якушев Владимир Владимирович - первый «сити-менеджер» города[13]. Главным преобразованием, произошедшим в Тюмени, стало качественное изменение жизни горожан. Этому послужила модернизация социальной сферы города и реконструкция социально значимых объектов города. Началась масштабная реконструкция поликлиник, больниц, строительство новых диагностических центров. Также велась работа по ремонту и реконструкции школ и детских садов. Владимир Владимирович продолжил работы по благоустройству города, ремонтов автодорог.

В ноябре 2005 года Владимир Владимирович досрочно прекратил свои полномочия Главы Администрации, в связи с назначением на должность губернатора Тюменской области, на которой он остаётся и в настоящее время [14].

Решением Тюменской городской Думы от 22 декабря 2005 года №286 новым Главой города Тюмени был назначен Сергей Иванович Сметанюк [15]. Сергей Иванович приоритетным направлением, как и предыдущие Главы, определил обеспечение комфортного проживания жителям и благоустройство города (ремонт дворов, дорог, школ, детских садов, зданий, создание и благоустройство зон отдыха). Началась реализация программы «Окраина», которая предназначалась для создания благоприятных и комфортных условий для проживания жителям удалённых от центра районов [16].

Что касается экономического развития города, то в городе продолжалось строительство новых промышленных предприятий и возрождение старых, так второе дыхание открылось у Тюменского судостроительного завода, 29 июля 2006 года былазапущена в эксплуатацию первая очередьАнтипинского нефтеперерабатывающего завода, начал свою работу завод «Очаково», что позволило обеспечить новые рабочие места [17].

15 мая 2007 года, в соответствии с решением Тюменской городской Думы от 15.05.2007 года №560, Сметанюк Сергей Иванович досрочно прекратил свои полномочия Главы города в связи с переходом в Правительство Тюменской области [18] и решением Тюменской городской Думы от 05.07.2007 года №615 новым «сити-менеджером» назначен Куйвашев Евгений Владимирович [19].

Евгений Владимирович продолжил работу своих предшественников по реализации программ по благоустройству и улучшению города. Евгений Владимирович начал работу по увеличению инвестиционной привлекательности города, которая успешно продолжается и в настоящее время. За время руководства Евгения Владимировича Администрацией (более трёх с половиной лет) город заметно преобразился. Преобразились дороги, здания, парки, продолжился ремонт социально-значимых объектов, таких как больницы, школы, детские сады. В 2009 году Тюмень завоевала третье место Всероссийского конкурса на звание «Самый благоустроенный город России» [23].

Помимо этого, в городе продолжали строиться новые здания и объекты общегородского, общероссийского и даже международного значения: в 2008 году прошло открытие Западно-Сибирского инновационного центра нефти и газа «Технопарк» (бывший Дворец культуры «Геолог»), также после реконструкции Тюменской областной научной библиотеки им. Д.И. Менделеева открыт филиал Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина, Тюменский драматический театр переехал в новое здание и на данный момент является самым большим драматическим театром России; в 2010 году прошло открытие Центра дзюдо, который за время своего существования принял уже не одно международное соревнование, в ноябре 2010 года открыта первая очередь набережной реки Туры.

Евгений Владимирович покинул должность Главы Администрации города Тюмени 29 января 2011 года в связи с назначением на должность заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе [24].

25 февраля 2011 года на должность Главы Администрации города Тюмени был назначен Моор Александр Викторович, который и в настоящее время занимает данную должность [25].Александр Викторович при вступлении в должность обозначил несколько направлений деятельности, которых необходимо придерживаться, для дальнейшего развития города: реформа жилищно-коммунального хозяйства, решение вопросов транспортного обслуживания, совершенствование улично-дорожной сети города, эффективная реализация программы по переселению из ветхого и аварийного жилья и его снос, улучшение нормативной базы в социальной сфере, работа по привлечению инвесторов и создание максимально комфортных условий для ведения бизнеса. Именно по данным направлениям город Тюмень продолжает активно развиваться и в настоящее время. 

Таким образом, с 1991 по 2016 годы город Тюмень активно развивался и расцветал,за этот период им управляли опытные руководители, каждый из которых внёс свой вклад в его развитие. Город несколько раз отмечался как один из самых благоустроенных городов России. На сегодняшний день город Тюмень входит в десятку лучших городов для жизни в России. 

Источники:

1. ГБУТО «Государственный архив Тюменской области» (ГБУТО ГАТО) Ф.Р-5. Оп.1. Д.2076. Л.70.
2. Там же. Ф.814. Оп.6. Д.430. Л.9.
3. Мое достояние: историко-краеведческий альманах. – Тюмень: ОЛМАПРЕСС. 2011. – 424 с.
4. Архивный отдел Администрации г. Тюмени. Ф.38. Оп.1. Д.84. Л.59.
5. Там же. Ф.38. Оп.1. Д.112. Л.123.
6. Там же. Д.518. Л.2.
7. Там же. Ф.72. Оп.1. Д.1081. Лл. 202, 203.
8. Там же. Д.102. Л.40.
9. Там же. Ф.38. Оп.1. Д.1303. Л.24.
10. Там же. Д.1485. Л.51.
11. Там же. Ф.72. Оп.1. Д.1096. Л.104.
12. Там же. Д.1081. Лл. 3, 6.
13. Там же. Д.1085. Л.15.
14. Там же. Д.1110. Лл. 2, 4.
15. Там же. Д.1120. Л.2.
16. Там же. Ф.38. Оп.1. Д.2746. Л.17.
17. Там же. Лл. 5, 5об., 6.
18. Там же. Ф.72. Оп.1. Д.1308. Лл.10, 12.
19. Там же. Д.1325. Л.65.
20. Там же. Л.30.
21. Там же. Ф.72. Оп.1. Д.2079. Л.8
22. Там же. Д.2082. Л.2

Краеведческая конференция «Наше наследие-2016»:материалы докладов и сообщений//под ред. Р. Г. Назаровой, Л. Н. Басова, Т. С. Воеводиной, А. А. Севостьянова.-Ишим, 2016.-СС. 46-49.